jueves, 17 de abril de 2008

De la España unitaria y la España que se rompe


Pues si, hoy toca hablar de política, y lo hago en este caso, pues como siempre en primer lugar porque me apetece y en segundo porque lo que voy a contar hoy me parece un tema sobradamente interesante para hablar acerca de él.

Bueno, uno de los muchos debates políticos que actualmente está en boga resulta ser el relativo a la organización del estado español. Todo esto en el contexto de algunas reformas estatutarias, como ha sido el caso de cataluña, que acentúan más si cabe la trascendencia del debate.

Pues eso, que algunos dicen que españa se rompe, que el modelo unitario de estado esapañol se está viniendo a pique como consecuencia de las incipientes demandas de las comunidades autónomas que reclaman para sí cada vez más competencias, esto es, capacidad de autogestión.

Llegados a este punto os voy a contar mi versión sobre lo que yo entiendo como una falsificación de nuestra historia como Estado; ¿porqué falsificación? pues hombre porque sólo hace falta echar un poco la vista atrás para darse cuenta de la realidad, y esa realidad es que España nunca ha sido un estado unitario, ni siquiera durante el régimen franquista.

Bueno, la historia de España es la historia de la diversidad, de los reinos, el de Castilla, Aragón, Cataluña, Valencia, Navarra... donde el recién nombrado monarca para acceder a la corona tiene que ir reino por reino jurando Cortes; esto es, cada reino tiene sus propias cortes que emanan su propio derecho. Esto es así hasta el siglo XVII, en plena guerra de Sucesión, sale vencedor Felipe de Anjou (primer monarca de la dinastía borbónica) y como consecuencia de la guerra toma una serie de decisiones: acaba por ejemplo con las cortes catalanas, mallorquinas, valencianas... con la intención por un lado de tomar revancha contra estos territorios por no haberle apoyado y por otro la de aplicar el modelo centralista francés (la dinastía borbónica es originaria de francia y desconoce la tradición histórica española). Pero este modelo centralista ni siquiera llega a serlo porque Navarra que ha apoyado a Felipe de Anjou mantiene sus cortes y goza del apoyo del nuevo monarca.
Así que el modelo centralista nunca llega a serlo porque navarra desde el siglo XVII tiene sus propias cortes al margen de las castellanas y crea su propio derecho. El resto de comunidades, como es el caso de Cataluña tienen su propia tradición foral pero su derecho no se actualiza por carecer de cortes.

Navarra mantiene sus privilegios hasta 1931, año en que se dicta la constitución republicana, que pretende abolir los derechos históricos de Navarra. En el año 1936 el general Franco promete a Navarra, a cambio de su apoyo en la guerra civil, la restitución de los privilegios forales que habían tenido desde el s. XVII. El bando franquista sale victorioso en la guerra civil y , efectivamente, todos los privilegios forales Navarros se restituyen.

Llega el año 1978 y en el contexto constitucional se plantea un problema: ¿que hacer con Navarra? Los padres de la constitución, no queriendo caer en el mismo error que los republicanos, reconocen a Navarra su estatus especial, y el Reino de Navarra negocia de tú a tú con el estado español su inclusión en la constitución del 78. Así, todas las comunidades históricas entran en el texto constitucional por el título VIII de la Const. a excepción de Navarra, que en vez de hacerlo como el resto, lo hace a través de la disposición adiccional I, disposición creada ad hoc para darles entrada.

Así Navarra, desde el s. XVII crea su propio derecho, tiene sus propias cortes y gestiona su propia recaudación (actualmente gestiona todo lo que recauda a excepción del 25% del cupo de justicia). Bueno, y ahora biene la otra cara de la moneda: el estado español nunca ha sido unitario, con lo cual resulta complicado hablar de la ruptura de una unidad que nunca ha existido, y por otro lado, ¿debería españa ser un estado unitario? pues mi punto de vista es que la descentralización es un garante de la soberanía popular y evita la concentración de poder característica de los regímenes totalitarios.

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